序 　　在经济全球化和全球信息化迅速发展的今天，电子商务以不受地域时间限制、成本低、效率高、快速、方便，受到越来越多企业和用户的欢迎，在世界范围内保持着快速、持续发展的态势。目前，电子商务应用已经从零售、运输、外贸、旅游等个别领域扩展到各类企业和各个行业，显示出强大的生命力。 　　中国电子商务发展紧紧伴随着世界电子商务的发展，已经走过了近十年的发展历程，取得了一定的进展。电子商务基础设施已经初具规模，发展环境初步建立，一些大型企业电子商务已经进入成熟的阶段，众多中小企业已经和正在建立自己的计算机信息体系，网络电子商务公司在经历波折后逐步走上稳步发展的道路，多种类型的电子商务服务机构和服务形式不断涌现，越来越多的网民开始尝试和接受电子商务。同时，我们也要清醒地看到，由于我国生产力发展水平相对较低，社会主义市场经济体制刚刚建立，经济的秩序和法律的环境还不完善，电子商务应用配套环境，特别是金融支付体系、信用体系不尽完善，信息技术的普及程度不够广泛等等，都还需要多方面长期的艰苦努力。 　　商务部十分重视推动电子商务这种先进的流通方式，一直把环境建设、企业应用和对外交流合作作为工作重点加以推动。为了及时总结中国电子商务的发展状况和经验，阐明中国政府推动电子商务发展的政策立场，引导中国电子商务的健康、快速发展，商务部组织编写了这部《中国电子商务白皮书》，通过综合阐述并客观分析近年来中国电子商务领域建设、发展状况，向社会各界发布相关信息，宣示政策导向，尝试在政策引导和外部环境建设方面促进中国电子商务更快、更健康地发展。 　　《中国电子商务白皮书》的编写和出版得到了社会各界人士的关心和支持，这将鼓励和鞭策我们今后把这项有意义的工作越做越好，同时也期望社会各界人士和朋友们继续关心和支持电子商务应用的不断发展。 　　我相信，在中国电子商务的所有参与者－－各类企业、各级政府部门、各种中介机构、电子商务技术和系统供应商、社会团体、教育、研究机构以及广大消费者的共同努力下，中国电子商务必将会持续健康向前发展，在国家的经济建设中发挥更大的作用。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廖晓淇 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月