同志们：

这次会议，是在全面贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国商务工作会议精神背景下，为了深入贯彻落实汪洋副总理对电子商务工作的指示精神，研究部署2014年电子商务的重点工作，全面推动我国电子商务发展召开的一次重要会议。

商务部部长助理王炳南同志出席会议并发表重要讲话。炳南部长助理的讲话，高屋建瓴、内容丰富，向与会同志传达了汪洋副总理关于电子商务工作的指示精神，并结合学习汪洋副总理讲话精神和商务部工作，全面总结了我国电子商务情况，深入分析了面临的形势以及发展的重要意义，充分肯定了同志们工作取得的成绩，也指出我们面临的挑战与问题。炳南部长助理重点对下一步工作的主要任务提出了明确要求，做出了具体部署。

中农办张冬科局长、中组部党员教育中心张克处长出席会议并讲话，充分肯定了我们的工作，也对农村商务信息服务和农产品电子商务工作提出了要求。

会上，两个示范城市、三个示范基地以及六家示范企业代表作了典型发言，希望他们的经验和做法能对其他地区和企业有所启发、有所借鉴。荆林波、柴跃廷两位专家分别从中国经济改革和电子商务面临的问题及对策两个方面与大家分享了他们的最新研究成果,对我们今后的工作提供了很好的启发和借鉴。

会议还举行了“全国电子商务信息管理分析系统”和“全国农产品商务信息公共服务平台”的开通仪式。会上，电子商务司与六家研究机构和企业签署了共建电子商务统计监测体系战略合作框架协议。此外，还与六家机构和企业签订了农产品采购对接合作协议。

在上午的分组讨论中，同志们围绕学习汪洋副总理关于电子商务工作的指示精神以及炳南部长助理的讲话，从不同角度回顾了近年来电子商务工作的开展情况，分析了当前面临的形势以及困难和问题，对下一步工作以及《2014年电子商务工作要点（征求意见稿）》提出了不少好的意见和建议。会议时间虽短，但效果很好，达到了分析形势、提高认识、交流经验、明确任务的预期目的，对于贯彻落实汪洋副总理指示精神，推动电子商务创新发展具有重要意义。

下面，我就贯彻落实此次会议精神，扎实推进电子商务各项工作谈几点意见：

一、正确把握电子商务的发展趋势，高度重视电子商务工作的重要作用

当前，电子商务与实体经济正逐步深度融合，成为优化资源配置的一个重要途径，对生产、流通、消费乃至人们的生活带来深刻影响。互联网成为一种新的基础设施，信息资源也成为一种新的生产要素。电子商务打破了传统的商业模式和创新模式。大力发展电子商务，已经成为世界主要国家和地区提高国际竞争力的重要战略举措。

党的十八届三中全会做出全面深化经济体制改革的部署，提出“加快完善现代市场体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系”，“促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合”。电子商务的兴起，加快了现代市场体系的建立，提升了流通效率，对经济发展的引领作用更加突出。我们要充分认识电子商务对经济社会发展的深远意义，高度重视电子商务在商务工作全局中的战略地位，按照深化国内贸易流通体制改革，建设法制化营商环境的要求，积极推动电子商务应用，努力构建以商务部门为主导，有关部门分工协作、密切配合的电子商务管理与公共服务体系。

我国电子商务快速发展的同时，仍面临许多问题和挑战。一是地区、行业、企业的发展不平衡，行业增长方式相对粗放，一些地区发展电子商务的有效手段和措施还不够，企业的核心竞争力和国际市场开拓能力仍有不足。二是法规建设相对滞后，传统法律法规在规范电子商务活动方面仍存在空白，行业秩序在一些环节上还不规范。三是应用支撑环境尚不完善。各地区都反映，电子商务人才特别是中高端人才相对匮乏是目前制约电子商务发展的重要因素之一。此外，现代物流服务体系还不完善，第三方物流企业信息化水平不高。社会信用体系建设仍处起步阶段，诚信受益和失信惩戒机制尚未建立。全面准确的电子商务统计监测制度也才刚刚起步。

对此，我们要有清醒的认识，要按照会议要求，进一步提高对电子商务发展规律的认识和把握，准确把握行业发展方向，认真总结好的经验，明确下一步工作的思路和目标，创新思路、务实推进，为电子商务持续健康快速发展营造良好的法律环境、政策环境和市场环境。

二、贯彻落实会议精神，全面推动电子商务创新发展

在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革、扩大开放的新时期，各级商务主管部门要认真学习领会汪洋副总理关于电子商务工作的指示精神以及王炳南部长助理的讲话精神，抓好贯彻落实，重点做好以下工作：

（一）加强政策法规建设，科学指导工作。

各地要在贯彻落实商务部《关于“十二五”电子商务发展的指导意见》、《关于促进电子商务应用的实施意见》基础上，结合本地区实际，抓紧研究制订促进当地电子商务发展的中长期规划。要加强对规划实施的组织协调，细化实施方案，明确规划分工，落实具体责任，把规划的主题主线、目标任务、重大举措充分体现到工作之中。还要强化对规划实施的动态跟踪和监督检查，加强年度计划与规划目标、年度工作安排与规划重点任务、政策制定与规划导向的有效衔接，做好规划实施情况的评估，科学指导对电子商务促进工作。同时，要结合地区实际，积极研究出台电子商务相关地方性法规、规章和标准，先行先试，为开展国家层面电子商务立法建制工作提供参考。

（二）重视统计监测工作，全面掌握行业发展情况。

汪洋副总理指出，要建立科学的电子商务统计监测体系，并明确要求商务部建设电子商务的统计监测平台。炳南部长助理也突出强调了这项工作的重要性。各地商务部门对此要高度重视。

这次会议正式开通了全国统计平台。这个平台是各级商务部门开展电子商务统计、监测、业务管理和服务企业的综合性工作平台。地方商务部门利用这个系统，可以查看、审核本地企业填报的数据，并进行汇总分析，还可以发布电子商务相关政策、发展状况以及统计数据，并为企业提供业务办理渠道等服务。各地要按照下发的通知要求，加强组织领导，明确责任分工，按照统计工作的总体要求，依托全国平台，建立信息发布制度，及时准确反映当地电子商务发展规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为制订本地区电子商务发展政策提供参考依据。要积极组织企业填报数据，严格审核把关，确保数据质量。要研究拓宽数据来源渠道，与当地统计部门建立数据共享机制，并对统计数据进行多维分析。此外，要积极组织开展本地商务部门和电子商务企业的使用培训。

（三）加强信用体系建设，构建良好应用环境。

各地要认真贯彻落实《商务部关于“十二五”电子商务信用体系建设的指导意见》，加强基础建设，推动跨部门的电子商务交易主体信用信息共享，加快本地区电子商务企业信用记录征集和信用数据库建设，推动本地区行业及政府部门间信息共享，建立激励惩戒机制，推进商务诚信体系建设。要研究制订电子商务信用评估指标和管理办法以及信用保护、失信惩戒与诚信褒奖等实施细则。有条件的地方要优选电子商务经营主体和信用评估服务机构，探索经营主体、服务主体参与电子商务信用信息基础数据建设，实现资源共享的有效模式，扶持第三方信用评估业发展。

（四）推进试点示范，引导鼓励应用。

各地要积极做好本地区电子商务应用促进工作。已评定的第一批示范城市以及即将公布的第二批示范城市商务主管部门要按照有关通知要求，积极协调相关部门，推动落实各项具体工作，重点推动在示范城市开展电子商务应用基础设施、公共服务平台、支撑体系建设等领域的试点工程。未列入示范城市的地区，要学习、借鉴先进经验和做法，发挥本地区优势，形成具有本地区特色的发展模式。

已经评定示范基地的地区，商务主管部门要根据商务部《关于开展国家电子商务示范基地工作的指导意见》和《关于国家电子商务示范基地创建工作有关事项的通知》要求，继续做好示范创建工作，按照有关工作要求和资金管理办法，密切跟踪示范项目情况，及时开展监督检查和绩效评价，确保资金使用效果。同时，要做好经验总结，扩大宣传交流，充分发挥示范带动作用。其他地区也要创造条件，积极开展试点示范工作。

各地要按照《商务部关于开展电子商务示范工作的通知》精神，加强对“商务部电子商务示范企业”的跟踪研究，配合做好典型案例的收集编写工作，积极总结推广经验，加大政策扶持力度，切实发挥电子商务示范企业的示范引导作用。要指导示范企业提高经营管理和服务水平，推进模式创新、产品创新、技术创新和制度创新，加大品牌培育力度，带动上下游企业协同发展。经过前一段时间的收集整理，我们会同地方商务部门组织编写了示范企业典型案例第一辑，已经发给大家，供大家在制定政策和指导工作中参考，对于不足之处，也请大家提出意见和建议。

（五）加强农村电子商务体系建设，促进农产品流通。

各地要继续加大对农村电子商务工作的支持力度，积极开展线上线下相结合的产销对接，研究制订本地区农产品电子商务发展政策，推动农产品市场体系建设。农村商务信息服务试点地区商务部门要继续加强同远程教育部门的合作，健全合作工作机制，从人员、资金等方面提供保障。

要充分发挥全国平台的作用，加大网上购销对接力度。这次签约的六家机构和企业只是选取了部分代表，我们的平台是开放的，希望各地积极鼓励和引导本地规模较大的连锁超市、农产品批发商、涉农电子商务企业以及大企业集团的采购部门与全国平台开展合作，提高信息服务成效，实现农批、农超、农企、农校等网上购销对接常态化。要发挥全国平台的宣传作用，提高本地区域农产品知名度和品牌价值。要及时跟踪了解本地农产品购销对接成交情况，总结成功案例和工作经验。

（六）支持企业利用电子商务开拓国际市场，有效利用“两个市场”、“两种资源”。

各地要积极引导企业利用电子商务平台开展对外贸易，要会同相关部门协调推动解决利用电子商务平台开展对外贸易过程中的通关、退税、融资、信保等政策性问题。要积极探索模式创新和政策突破，完善有利于跨境电子商务的政策环境，做好现有政策的配套落实。同时，要支持电子商务平台通过人员培训、品牌培育、宣传推介等方式帮助中小微企业利用电子商务开拓国际市场，并积极推动本地电子商务企业“走出去”做大做强。

（七）加大培训宣传力度，发挥行业组织作用。

各地要重视人才培养的重要性，科学合理地制订培训计划和培训方案，组织开展多层次、多渠道专业人才培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务能力。有条件的地方要依托国家电子商务继续教育基地体系，积极开展商务部电子商务培训基地的创建，形成全国统一的培训体系。要继续加大电子商务宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。此外，根据汪副总理的指示精神，我们正在筹备推动骨干企业成立电子商务商会，从而进一步发挥行业组织在联系企业、行业自律、规范经营、统计监测，以及代表企业参与国际交流合作和国际规则标准制订，增强我企业国际影响力和话语权等方面的作用。

此次会议的成功召开，对于做好今年及今后一段时期的电子商务工作十分重要。请同志们回去之后，抓紧时间将会议精神向当地党委政府做汇报，并尽快把会议要求和精神传达到基层和企业。由于电子商务涉及较多管理部门，加强部门间的沟通协调十分重要。各地要积极发挥商务部门的作用，推动建立由商务部门牵头的跨部门工作机制。目前，一些地方已经建立了工作协调机制，对推进工作十分有利。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革、扩大开放的第一年，也是电子商务经过一轮快速增长后，转向更加精细、务实，并与实体经济和传统商业进一步融合的关键时期。在各部门的密切配合和共同努力下，我们形成了比较好的工作基础和工作局面，但电子商务的发展和国家的改革任务，也对我们的工作提出了更高的要求。我们要抓住机遇，积极探索，开拓创新，全面推动我国电子商务健康快速发展。相信通过大家的不懈努力，电子商务工作一定会取得更大成就，收获丰硕成果！

谢谢同志们。